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深圳是一座充滿活力的年輕城市，建市僅45周年。而深圳人更加年輕，全國人口“七普”顯示，深圳常住人口的平均年齡僅為32.5歲。根據(jù)智聯(lián)招聘、澤平宏觀最新發(fā)布的《中國城市95后人才吸引力排名：2024》，深圳連續(xù)兩年位居榜首，成為95后人才最想去的城市。

此外，深圳還是粵港澳大灣區(qū)的核心引擎城市，常住人口1779萬，有8.5萬戶高凈值家庭、23.3萬境外人士長期在深居住，消費(fèi)潛力與國際化需求并存。深圳的海陸空交通通達(dá)全球50城，輻射深圳都市圈3415萬人、粵港澳大灣區(qū)8629萬人，正加速成為聯(lián)通全球醫(yī)療資源與患者的重要樞紐。前海作為我國改革開放前沿陣地和粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺(tái)，正在全力打造國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)，為外商獨(dú)資醫(yī)院在深發(fā)展提供廣闊的舞臺(tái)。

11月29日，國家衛(wèi)生健康委、商務(wù)部等四部門公布了《獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作方案》，明確了設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院的具體條件。

其中，對(duì)投資主體的要求是，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院的境外投資者應(yīng)當(dāng)是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人，具有直接或間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經(jīng)驗(yàn)，并符合以下條件：能夠提供國際先進(jìn)的醫(yī)院管理理念、管理模式和服務(wù)模式；能夠提供具有國際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)和設(shè)備；可以補(bǔ)充或改善當(dāng)?shù)卦卺t(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)施方面的不足,拓展多元化服務(wù)供給格局。

國家四部門《方案》發(fā)布后，深圳很快跟上步伐，立即研究制定了“一攬子”支持外商獨(dú)資醫(yī)院的措施，將于近期公布。

12月6日的深圳2024全球招商大會(huì)，深圳市衛(wèi)生健康委對(duì)即將出臺(tái)的支持措施進(jìn)行了政策吹風(fēng)，并推介深圳吸引外商獨(dú)資醫(yī)院的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

會(huì)上，綠葉醫(yī)療集團(tuán)與深圳市衛(wèi)生健康委簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃在深圳建設(shè)國際醫(yī)療總部和外商獨(dú)資專科醫(yī)院，這將是國家四部門《方案》公布后，全國首個(gè)落地的外商獨(dú)資專科醫(yī)院項(xiàng)目。

綠葉醫(yī)療集團(tuán)是綠葉生命科學(xué)集團(tuán)旗下的醫(yī)療服務(wù)板塊，1997年成立于新加坡，在澳大利亞、新加坡、中國均有業(yè)務(wù)布局。該集團(tuán)將整合國內(nèi)外醫(yī)療資源，在深圳設(shè)立國際醫(yī)療總部，并利用海外醫(yī)療資源試點(diǎn)建設(shè)外商獨(dú)資三級(jí)專科醫(yī)院，為粵港澳大灣區(qū)人群提供多元化的醫(yī)療服務(wù)。

深圳與香港“一河之隔”，長期“摸著石頭過河”，在跨境醫(yī)療合作、吸引港澳來深辦醫(yī)方面積累了很多先行經(jīng)驗(yàn)、打通了很多“關(guān)卡”，形成跨境醫(yī)療要素流通、醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的“七通”優(yōu)勢(shì)。

這“七通”也是深圳吸引外商獨(dú)資醫(yī)院的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

一是“醫(yī)療通”。2018年，深圳已承接了港澳服務(wù)提供者來深辦醫(yī)的審批權(quán)限，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在深圳取得主體資格后，可直接進(jìn)行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記。目前深圳已開設(shè)深圳希瑪林順潮眼科醫(yī)院、深圳禾正醫(yī)院等12家港資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，占全省4成。

二是“醫(yī)師通”。深圳將港澳醫(yī)師、臺(tái)灣醫(yī)師、外國醫(yī)師等納入境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認(rèn)可清單，目前已有509名港澳醫(yī)生獲得內(nèi)地醫(yī)師職業(yè)資格，首批37名香港大學(xué)深圳醫(yī)院的港籍顧問醫(yī)生被認(rèn)定為主任醫(yī)師。香港醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局局長、香港大學(xué)深圳醫(yī)院前院長盧寵茂就是其中一員，他表示，獲得內(nèi)地“正高”職稱不僅僅是一個(gè)稱謂的變化，更是為港籍醫(yī)生打破兩地執(zhí)業(yè)壁壘，在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市獲得手術(shù)資質(zhì)、科研教學(xué)項(xiàng)目資質(zhì)等方面提供了便利。

三是“標(biāo)準(zhǔn)通”。在國家衛(wèi)生健康委的授權(quán)支持下，深圳編制了《國際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（中國）》（CIHA），該標(biāo)準(zhǔn)于2022年通過國際醫(yī)療質(zhì)量協(xié)會(huì)外部評(píng)審會(huì)（ISQua EEA）的權(quán)威認(rèn)證，上升為與美國JCI、澳大利亞ACHS并肩的“國際標(biāo)準(zhǔn)”，成為跨境醫(yī)療互信、獲得國際商保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的“橋梁”。目前共有香港、北京、浙江、安徽、廣州、深圳、佛山、東莞、珠海及海南全省等30多家醫(yī)院參加評(píng)審，已有3家內(nèi)地公立醫(yī)院、1家香港公立醫(yī)院獲得認(rèn)證，標(biāo)志著該標(biāo)準(zhǔn)走向境外。

四是“科教通”。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)以深圳河為界，形成“一區(qū)兩園”，深港雙方在這里同步設(shè)立了粵港澳大灣區(qū)臨床試驗(yàn)協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)藥械臨床試驗(yàn)、審評(píng)、檢查等規(guī)則與國際接軌。深圳市衛(wèi)生健康委于2019年聯(lián)合香港大學(xué)、香港醫(yī)學(xué)專科學(xué)院、香港大學(xué)深圳醫(yī)院合作共建深港醫(yī)學(xué)專科培訓(xùn)中心，借鑒香港及國際經(jīng)驗(yàn)，融合內(nèi)地實(shí)際情況，建立與國際接軌的專科醫(yī)師培訓(xùn)制度，目前已完成麻醉科、兒科、神經(jīng)外科等10個(gè)專科培訓(xùn)方案，建立37個(gè)專科培訓(xùn)基地。

五是“藥械通”。2021年1月，香港大學(xué)深圳醫(yī)院率先在全國試點(diǎn)，將臨床急需、香港已經(jīng)上市并有成功臨床應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的藥品、醫(yī)療器械，直接引進(jìn)該院使用。該做法后來“升級(jí)”為覆蓋廣東省的“港澳藥械通”政策，打通了國際先進(jìn)創(chuàng)新藥快速進(jìn)入內(nèi)地臨床應(yīng)用的通道。截至2024年11月，深圳有10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲批為港澳藥械通指定機(jī)構(gòu)，獲批使用52種進(jìn)口藥械，惠及惡性腫瘤、罕見病等病患約5200人次。深圳提出支持符合條件的外商獨(dú)資醫(yī)院可申報(bào)“港澳藥械通”指定機(jī)構(gòu)。

六是“支付通”。香港特區(qū)政府早在2015年就試點(diǎn)長者醫(yī)療券的跨境使用，允許港籍長者在香港大學(xué)深圳醫(yī)院使用長者醫(yī)療券結(jié)算就醫(yī)，目前該計(jì)劃已擴(kuò)大到深圳、廣州、東莞、中山等大灣區(qū)城市。其中深圳有4家試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，累計(jì)結(jié)算金額5200萬元。此外，深圳已有20家公立醫(yī)院可使用國際商業(yè)保險(xiǎn)直接結(jié)算。

七是“救護(hù)通”。2024年11月30日，粵港跨境直通救護(hù)車試行計(jì)劃正式運(yùn)行。掛有粵港兩地牌照的救護(hù)車，可將符合轉(zhuǎn)運(yùn)條件的病人，由香港大學(xué)深圳醫(yī)院“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)至香港指定的公立醫(yī)院，無需在口岸換車、換人，打破轉(zhuǎn)運(yùn)地域界限，為救治生命贏得時(shí)間。救護(hù)車上有隨車的內(nèi)地醫(yī)護(hù)人員，可在香港進(jìn)行有限度注冊(cè)，獲取在香港境內(nèi)的行醫(yī)資質(zhì)。